Regeringen har beslutat att göra förändringar i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet, vilken i dagsläget föreskriver att den som avser att bedriva yrkesmässig hygienisk verksamhet ska anmäla verksamheten till kommunal nämnd i den kommun där verksamheten avses att drivas, innan lokal eller anläggning tas i bruk.

Förändringen innebär att anmälningsplikten för yrkesmässig hygienisk verksamhet försvinner. Med detta menas att bland annat frisörer. inte längre behöver anmäla sin verksamhet till kommunal nämnd. För vissa verksamheter kvarstår dock anmälningsplikten. Detta gäller bland annat för företag som erbjuder tjänster som kan innebära risk för blodsmitta genom användning av piercingverktyg eller andra liknande skärande eller stickande verktyg. I dessa fall ska anmälan ske.

Vad innebär förändringen i praktiken, förutom att de verksamhetsutövare som planerar att starta sin verksamhet efter den 1 januari inte längre behöver söka tillstånd, om inte verksamheten innefattar risk för blodsmitta?

Den största skillnaden ligger i verksamhetsutövarens skyldighet att utföra egenkontroll. I dagsläget ska anmälningspliktiga verksamheter utföra en grundlig egenkontroll, vilken egentligen är uppdelad i två delar. Salongsägaren ska för det första vidta en allmän egenkontroll så att grundkravet på att hänsynsreglerna i miljöbalken efterlevs. Denna egenkontroll ska samtliga verksamheter ska utföra, oavsett om de är anmälningspliktiga eller inte. Anmälningsskyldiga verksamheter ska dessutom vidta en utökad egenkontroll, där eventuella risker mot hälsa och miljö dokumenteras. Det är oftast denna egenkontroll som den kommunala nämnden granskar vid tillsyn. Frisörverksamheter har idag i form av hygienisk verksamhet skyldighet att utföra den utökade egenkontrollen, då de omfattas av anmälningsplikt.

Då hygieniska verksamheter efter den 1 januari 2008 inte längre omfattas av den förordning som styr vilka former av verksamheter som är anmälningspliktiga, innebär detta i sin tur att kravet på utökad egenkontroll försvinner. Du som frisör behöver således inte utforma den sorts egenkontroll, du gör i dagsläget. Därmed inte sagt att de grundkrav som ställs i miljöbalken får negligeras, exempelvis kravet på att den som bedriver verksamhet måste ha kunskap om verksamhetens miljö- och hälsopåverkan.

Trots att kravet på utökad egenkontroll försvinner gällande hygieniska verksamheter, kan den kommunala nämnden fortfarande utöva viss tillsyn och i vissa fall till och med rikta krav gentemot verksamheten, i det fall verksamheten är bristfällig ur miljösynpunkt. Ett sådant krav måste dock vara rimligt samt vara väl motiverat. Den kommunala nämnden får dock inte ställa krav på en utökad egenkontroll.

Karin Nordgren